邓小平理论和三个代表
1． 如何正确处理改革、发展、稳定的关系？
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V(iP MkL0 (1)在我国社会主义现代建设中，改革、发展、稳定是相互依存和相互促进的。发展是硬道理，是目的，我们要紧紧抓住这个中心，集中精力把国民经济搞上去，任何时候都不能动摇。改革开放是推动发展的动力，是解放和发展生产力的必由之路，发展与改革是社会稳定和国家长治久安的基础。而社会稳定是发展经济和顺利进行改革必不可少的条件，是发展和和改革的前提。没有稳定的社会环境，一切都无从谈起。所以，深化改革，扩大开放，促进国民经济和社会的全面发展，必须进一步巩固安定团结的政治局面，保持社会稳定。
2L Q8b$o-J c0(2)我们党确定的“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针是完全正确的。我们要始终遵循这个方针，根据不同时期的具体情况，统观全局，精心谋划，把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度协调统一起来，在改革和发展中保持社会的稳定和国家的长治久安。摇京博客:hYwn-BYc
(3)保持安定团结的社会政治局面，要注意以下几个方面：第一，结合新的历史条件，大力加强和改进对人民群众的思想政治工作，并积极运用经济、行政和法律等手段，及时妥善地处理好人民内部矛盾，防止矛盾激化；第二，始终警惕国际国内敌对势力的渗透、颠覆和分裂活动；第三，严厉打击破坏社会秩序、市场秩序和危害社会安定的各种犯罪活动，加强社会治安，创造良好的社会治安环境。
2何正确理解“发展是党执政兴国的第一要务”的思想？结合自己实际谈谈对发展的理解。
jqC{+f`W_1h]0把发展作为党执政兴国的第一要务，是对社会主义历史经验的科学总结，也是党的性质、宗旨和先进性的生动体现，更深刻反映了发展的重要时代价值。摇京博客 I ]%i9]d c3r qz
首先，对发展的科学内涵要有全新的认识。发展也不仅仅是经济发展，它还包括社会发展和人自身的发展等诸多内容，也就是社会整体、协调、稳定和可持续发展。在当代中国，发展就是要实现由传统农业社会向现代工业社会和信息社会的结构型转变。其一，发展是经济、政治、文化的全面发展。其二，发展是可持续发展。在现代化建设中，必须把可持续发展做一个重要战略。其三，发展是人的全面发展。我们进行的一切工作，既要着眼于人民现实的物质文化生活需要，同时又要着眼于促进人民素质的提高，也就是要努力促进人的全面发展。人越全面发展，社会的物质文化财富就会创造的越多，人民的生活就越能得到改善，而物质文化条件越充分，又能推进人的全面发展。摇京博客 X*BsSm$E7U U
其次，科学认识“第一要务”的深刻内涵。“第一要务”是相对于其它各种要务而言的。把发展作为执政兴国的第一要务，说明在党所面临的各项繁重任务中，处于首要地位的重要国策和中心任务是发展问题。也可以说，在当代中国社会主义前进的诸方面要求中，发展是第一位的重要要求；在实现中华民族伟大复兴进程中，发展是第一位的内在需要；在中国人民根本利益实现的艰难历程中，发展是第一位的重要手段。摇京博客JJ9o-^0y
w,Ny x@w7R03、 结合合当前国际形势发展变化，谈谈你对“发展才是道理”的认识。摇京博客0B/r:e#c e4Seg
（1）“发展才是硬道理”是贯穿在邓小平整个理论之中的重要命题。面对当前国际形势的发展变化，全面、正确理解这一命题有重要的意义。摇京博客0C0wet&q/G
(2)发展是硬道理是一个带时代性和国际性的命题。邓小平指出，和平与发展是当代世界的两大主题，而中国的发展对世界、对亚太地区的和平和稳定都是有利的。中国发展得越强大，世界和平越靠得住。
z"O3BaU R?0(3)冷战后国际形势的发展变化，特别是1999年以美国为首的北约对主权国家南联盟的大规模军事打击以及野蛮袭击我驻南联盟使馆事件表明，国际上自恃实力优势的霸权主义和强权政治依旧猖獗。因此，对“发展才是硬道理”应当提到新的高度去认识。不能因为霸权主义的挑衅而对当今时代主题产生不正确的判断，干扰我们的中心工作。必须清醒地认识到，只有更加奋发图强，发展自己，增强综合国力，才能有力地回应霸权主义和强权政治的挑战。
ITk&~6s8Q0(4)国内外敌对势力是不愿意看到一个团结一致、日益强大的社会主义中国的，他们千方百计地利用种种手段干涉我国内政，企图阻挠我国发展。因此中国只有加快发展，正确处理好发展与稳定的关系，才能更好地坚持社会主义。摇京博客4H:a)Q$v*O| ^
M_ m8x xx04为什么说改革是社会主义社会发展的动力，是第二次革命，是社会主义制度的自我完善？摇京博客,zS Ge `
社会主义经济制度建立以后，社会主义基本矛盾仍然是生产关系与生产力、经济基础与上层建筑之间的矛盾。以此为根据，邓小平认为，当前社会主义基本矛盾的表现形式，就是发展生产力与落后的经济体制以及政治、科技、教育等体制的矛盾。只有通过改革，建立起充满生机和活力的社会主义经济体制以及其它各种体制，才能促进生产力的发展。所以，改革也是解放生产力，改革也是发展生产力。
} lvK xh I3`0 “改革是中国的第二次革命。”中国共产党领导的第一次革命，完成了旧中国向新中国的转变；中国共产党领导的第二次革命，将把一个经济文化比较落后的社会主义中国变成一个富强、民主、文明的现代化的社会主义中国。实质上改革也是一场革命，其原因是：首先，社会主义改革和过去的革命具有相同的目的和功能。同样都是为了解放和发展生产力。
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c0其次，把社会主义改革作为一场新的革命，因为它引起社会变革的范围极其广大。它涉及社会经济、政治、文化生活的各个领域，涉及整个中国的广大地域。摇京博客H+G/|"a*X%\
再次，把社会主义改革作为一场新的革命，还因为它引起了社会生活的深刻变化。它不仅是对原有体制的一次根本性变革，而且还会引起政治体制、文化体制和社会生活各方面的深刻变化。
!x m?'{M%un m0最后，社会主义改革是一场根本改变我国经济和技术落后面貌，进一步巩固无产阶级专政的伟大革命。摇京博客5i2F Rm~EQ]A"t
改革是社会主义制度的自我完善。社会主义社会的基本矛盾是非对抗性的，它可以经过社会主义制度本身，通过改革生产关系和上层建筑中不适应生产力发展的环节，促进生产力的发展，从而推动社会主义社会不断完善和发展。
)R-^ [a,o }-Dd05什么是“三个代表”重要思想？其科学内涵是什么？
OZ-_@Uh!\!{0答：“三个代表”重要思想是2000年初江泽民同志在广东视察时提出来的。它是指：中国共产党要始终代表中国先进生产力的发展要求；始终代表中国先进文化的前进方向；始终代表中国最广大人民的根本利益。摇京博客z'q Q;K&h,m[l
其科学内涵是：摇京博客(cN#h+p*DJ2D2{:i-w;L/X
（1）、始终代表中国先进生产力的发展要求，就是党的大政方针和各项工作，必须努力符合生产力发展的规律，体现不断推动社会生产力的解放和发展的要求。摇京博客*RE hA k0t]
（2）、始终代表中国先进文化的发展方向，就是党的大政方针和各项工作，必须努力体现发展“三个面向”的、民族的、科学的、大众的社会主义文化的要求，促进全民族“两个素质”的不断提高。摇京博客:N\ n/O$DuB9CZ
（3）、始终代表中国最广大人民的根本利益，就是党的大政方针和各项工作，必须坚持把人民的根本利益作为出发点和归宿，使人民群众得到更多实惠。6 试述邓小平关于科学技术是第一生产力思想的主要内容。摇京博客,XH+c!P5Q(C
邓小平“科学技术是第一生产力”的思想包含着丰富的内涵，具体地说有这样一些内容：摇京博客$J t ~jnr v d3YG
(1) 科学技术对经济发展第一位的变革作用。现代科学技术已经广泛渗透到经济活动中，渗透到社会生产的各个环节，成为推动经济发展的决定因素，成为经济发展的最重要的变革力量。摇京博客 PRiSD$['j6`L
(2) 科学技术在生产力诸要素中起着第一位的作用。它自身不但直接体现为生产力，而且它作用于其他诸因素，比如提高劳动者的素质，促进生产工具和生产工艺的进步，扩大了劳动对象的来源和种类，从而成为推动社会生产力的重要力量。
w a+H E+O[0(3) 现代科学使管理日趋现代化、科学化。扩大技术与经济广泛结合，使得管理成为生产力的重要范畴。科学、技术、管理并称为现代经济发展的三个重要因素。摇京博客-NP#ztic:G
（4） 科技在知识经济中的作用更加突出。现在知识经济正扑面而来，知识经济是以知识为基础的经济，这种经济直接依赖于知识和信息的市场、传播和使用。它以智力资源和无形资产为第一要素，以高技术产业为支柱，以高技术产品和通过信息产生的新知识为主要消费对象。因此发展高科技并使其产业化，是推动生产力和经济发展，迎接知识经济时代的根本途径。摇京博客 W%e&G$i.x^P
6、社会主义文化建设的重要战略地位摇京博客
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（1）、中国特色的社会主义文化是综合国力的重要组成部分，也是增强综合国力的重要力量
WTi#nl0（2）、中国特色的社会主义文化是社会主义现代化的重要目标
u Sq E,\6x7c} gh0w0（3）、中国特色的社会主义文化是社会主义优越性的重要体现摇京博客 g ?o4a1g&ADIw,j
（4）、中国特色的社会主义文化是社会主义现代化的重要保证
7o7@b%u5c-I,D-l/[(B0第一，在全社会形成共同的理想和道德准则。摇京博客#|*^q da$g5?4TB
第二，为现代化建设指明正确的方向和创建良好稳定的环境。
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B0 第三，提高整个民族的思想道德建设和科学文化建设。
,?#R ? u,w)Sv%\ m;fD07．坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一摇京博客Y1S7w @p
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党的十六大报告指出：“发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。”这是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结执政经验，对于社会主义政治建设所作出的规律性认识。
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`(r0第一，中国共产党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。我们党领导人民推翻剥削阶级的统治，建立人民民主专政的国家政权，就是要组织和支持人民依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，当家作主，实现人民群众的根本利益。在我国这样一个发展中大国，离开了共产党的领导，就不可能把全国人民的力量和意志凝聚起来，发展社会主义民主也就无从谈起。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，核心在于坚持党的领导。摇京博客k g\ ~8Y/Nf{Y
第二，人民当家作主是社会主义民主政治建设的根本出发点和归宿。社会主义民主政治的本质是人民当家作主。共产党执政就是领导和支持人民当家作主。健全民主和法制，全面落实依法治国基本方略，切实尊重和保障人民的政治、经济和文化权益，是社会主义民主政治建设的根本要求，也是我们党执政的根本目的和可靠基础。发扬人民民主，又是加强和改善党的领导的有效途径。
F I{6X;v;N3s9R#[0第三，依法治国与人民民主、党的领导是紧密联系、相辅相成、相互促进的。我国的宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现。人民在党的领导下，依照宪法和法律治理国家，管理社会事务和经济文化事业，保障自己当家作主的各项民主权利，这是依法治国的实质。党领导人民通过国家权力机关制定宪法和各项法律，又在宪法和法律范围内活动，严格依法办事，保证法律的实施，从而使党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。总之，党的领导、人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中，决不能把它们分割开来或对立起来。摇京博客 Np
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8解放思想、实事求是、与时俱进的科学内涵及辩证关系
`:|:]3Z ~`P0何为“解放思想”？“解放思想”就是要使我们的思想认识摆脱一切不合时宜的观念、做法和体制的束缚，摆脱对马克思主义的错误的和教条式的理解，在研究新情况、解决新问题、总结新经验的基础上形成新的认识。摇京博客&H M3m0H&k ]
其实质正如邓小平所说：解放思想就是使思想和实际相符合，使主观和客观相符合，就是实事求是。对于“实事求是”这一概念，毛泽东曾在《改造我们的学习》一文中对其作过经典解释,指出“实事”就是客观存在着的一切事物，“是”就是客观事物的内部联系，即规律性，“求”就是我们去研究。要求一切从中国革命的实际情况出发，从其中引出其固有的规律性，找出周围事变的内部联系，并把这种认识作为行动的向导。
yUj,dr3q r H"?0何为“与时俱进”？与时俱进是马克思主义的理论品质。江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会的讲话中指出：与时俱进，就是党的全部理论和工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。与时俱进要求人们将自己的认识和行动，置于时空变化的背景之下，力求突破、创新和发展。与时俱进的核心是创新。
,W qFy0o W"jvZ0辩证关系：解放思想、实事求是、与时俱进是一个有机整体，三者是相互联系、辨证统一的关系。第一，解放思想，是实事求是的前提和条件。第二，实事求是，是解放思想的目的和归宿。第三，解放思想、实事求是共同统一于社会实践中，统一于与时俱进之中。总之，在与时俱进中不断实现解放思想与实事求是的辨证统一，是辨证唯物主义和历史唯物主义的根本要求。只有始终做到解放思想、实事求是、与时俱进，我们党才能在长期执政的条件下，保持党的先进性和创造性，才能带领全国人民继续开创社会主义现代化建设事业的新局面。摇京博客"K&M(c4P^.K
9如何理解现阶段个人收入分配差距的问题？
$hDwE`CK0一方面收入差距激发了人们生产的积极性，说明我们在克服平均主义的弊端方面取得了显著成效
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\:~-W,Z0另一方面要注意收入差距扩大的问题防止两极分化。摇京博客m [-{K6D
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产生差距的必然性1、认识上的误区。2、制度转型中的不合理收入。摇京博客!aN v B6`$I
政府鼓励一部分人先富起来的政策是对的,也极大的激励了生产力的发展,问题在于许多人似乎忘了先富的前提条件是“诚实劳动和合法经营”。1984年,我国开始对国有企业进行改革,但同时伴生的竟是国有资产流失,损了国家而肥了一小撮“内部人”,特别是股份制改造,在一些地方竟成了社会主义公有制的最后一次“免费午餐”。这些年,因为监督机制缺位,甚至是权力的介入,产生大量黑色收入,导致一部分人暴富,为广大人民深恶痛绝。另外,还有一些介于合法与非法之间的“灰色收入”。这些不合理收入,使一些人站在较高的起点上,在新一轮的角逐中,进一步扩大了贫富差距。 3、改革中的一些正常因素也加快了收入差距的扩大。摇京博客
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分配体制的改革,首先要破除的就是平均主义,这必然会带来收入差距的变化。尤其是要建立市场经济,每个经济主体都根据在市场中的贡献获取相应的报酬,无论是按劳分配还是按生产要素分配,各主体的市场参与能力不同,所得的收入当然有区别。
@9@"@)rN9OM0缩小居民收入分配差距的几点建议1、加速城市化进程
"GQpE$l0经济发展,除了人均收入提高外,还应含有经济结构的根本变化,其中两个最重要的结构性变化是在国民产值中,随农业比重下降而工业比重上升,以及居民在城市人口中的上升。如果能在有条件的城市周围扩建城区或建立卫星城,或将现有县城、乡镇扩大,则将极大的促进目前不景气的社会需求;另一方面还能逐步缩小城乡差距。因为农村人均收入低的一个很重要原因是大量剩余劳力束缚在土地上,形成隐性失业,导致生产率低下,若能将一部分多余劳力挤出,农村生产率将提高,农民人均收入也会上升。
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q3qi/j02、建立规范的财政转移支付制度摇京博客Pip
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消除市场的“马太效应”,主要靠政府,靠财政转移支付。随着改革的发展,社会保障制度的完善迫在眉捷,可现实情况是政府没能负担起应负的责任,资金投入往往不够,而且广大农村居民实际上是在保障范围之外的(国家每年对贫困人口有一定的扶贫资金除外),这也是农村许多人收入严重不稳定的一个原因。当然,要加大对落后地区的转移支付,调整政府对个人转移支付的方向,有一个财力的问题摇京博客)x{4DM1Z;p
3、为居民提供基本公共服务,加强落后地区的基础建设
/RT } U\ @0在我国,落后地区的基础设施是很薄弱的,尤其是广大农村,拥有的多是坑坑洼洼的泥土公路,供电设施陈旧而运行成本高昂,通信能力差,接受外界的影响低,这能不妨碍经济增长吗?要普遍提高这些地区人们的收入水平,关键要创造条件。投资于落后地区的基础设施,眼前收益可能不大,但目前我国生产普遍过剩且失业严重,若有资金把劳力和产品结合起来,进行大规模的基础建设,对于目前和今后的经济发展无疑有巨大的意义。
5Df8J ^n tl"Bb04、规范市场秩序,健全税制,依法治国
oT#A4\)qFl.H ~ V0市场秩序不健全,竞争就不平等,就会人为的拉大差距。政府现在强调依法治国,要减少权力介入市场,惩治腐败,在政策上是对的,关键在于严格执法。政府这些年,法律制订了很多,实施效果却有目共睹。因此,真正应在执法环节多下一些功夫。摇京博客BZ8BkP
税制不健全也是目前收入差距扩大的一个原因,例如遗产税和赠与税未开征,享有大量遗产和不享有遗产的人收入差距当然明显。税收征管方面也不容忽视,例如1995年,北京市个人所得税80%以上来自工资薪金项目所得,工薪阶层成了个人所得税的大户,而真正的高收入者则成了“漏网者”。
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c:q8M n1\010为什么说实行社会主义市场经济是一种必然的选择？
q fqL8^ Q ]0①实行社会主义市场经济体制是适应现代商品经济发展的需要。第一、市场经济是商品经济充分发展的产物，商品经济的存在是以社会分工和各个生产者具有独立的经济利益为条件的。第二、社会主义经济仍然是商品经济，因为社会主义生产是建立在以社会化大生产基础之上，社会分工得到了深入广泛的发展；社会主义并未消除生产者之间的经济利益差别，经济利益多元化局面依然存在；第三、商品经济的发展要求市场在资源配置和社会发展方面发挥基础作用。
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j:C%B0②实行市场经济体制是社会主义经济发展的内在要求。第一、社会主义经济发展要实现经济的社会化、市场化，市场经济则是经济的社会化、市场化和现代化的必然形式。第二、我们可以跨越资本主义的充分发展阶段，直接进入社会主义阶段，但我们不能跨越商品经济充分发展阶段，直接进入生产力高度发达的现代化阶段；要充分发展商品经济，离不开市场机制。第三、我们可以不重复资本主义商品经济发展道路，直接进入社会主义市场经济阶段，实现经济的社会化和现代化。因为社会主义市场经济体制可以使市场在宏观调控下运行，宏观调控以市场为基础，两者有机结合在一起，实现社会资源的优化配置。摇京博客8?z-o6if
③实行社会主义市场经济体制是发展开放型经济的客观需要。第一、当代世界经济向国际化、集团化、一体化方向发展。经济全球化在世界范围内造成了一种包括发达国家和发展中国家你中有我，我中有你的经济局面。第二、世界经济实行的主要是市场经济，世界经济的运行离不开市场机制的调节。第三、我们中国要走向世界，参与国际分工和国际竞争，利用国际和国内两种资源，两个市场必须实行市场经济体制。摇京博客
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④社会主义市场经济体制是已经被实践证明了的具有生机和活力的经济体制。第一、十一届三中全会以来，取得的举世瞩目的成就，引入市场体制，进行市场化的改革是其中的一个根本原因。第二、农村经济的繁荣，乡镇企业的突起，经济特区的发展，大量事实说明，凡是市场机制发挥作用比较充分的地方，市场机制作用比较充分的时候，经济活力就比较强，经济增长就比较快，经济效益就比较高，人民生活的改善幅度就比较大，社会发展态势就比较好。第三、20年改革开放的实践证明，社会主义不仅可以搞市场经济，而且应该搞市场经济，建立和完善社会主义市场经济体制是中国改革开放和发展的必然选择。摇京博客%K,P)vL
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11为什么我们今天要大力弘扬与时俱进的精神？如何才能做到与时俱进？摇京博客}0d~4Y9[[N9Z(^
坚持党的思想路线，贯彻“三个代表”重要思想，最突出的就是要弘扬与时俱进精神。
#q;XerH5T }0（一）马克思主义与时俱进的理论品质
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E#K Ma0]%j0马克思主义与时俱进的发展，始终是在马克思主义与各国具体实际相结合的过程中实现的。 “ 三个代表 ” 重要思想创造性地运用马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论，紧密结合新的实践，提出了新时期新阶段开辟中国特色社会主义事业新局面的一系列新思想，坚持了马克思主义与时俱进的理论品质，体现了马克思主义理论创新的巨大勇气，为我们坚持马克思主义原理、不断在实践中推进理论创新打开了新的理论视野。马克思主义 150 多年的发展历史，充分表明了它的与时俱进的理论品质。
5CI2C w i(s0（二）坚持主观与客观、理论与实践具体的历史的统一摇京博客? QLI$|)r L1{+J6~s
弘扬与时俱进精神，从理论上说，就是要坚持马克思主义主观与客观、理论与实践的具体的历史的统一的基本原则。摇京博客B8gSe+?G5`W~
要实现理论和实践的统一，必须防止和克服教条主义和经验主义倾向。
7~7kwF"^ w B0（三）坚持理论创新的先导作用
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a_N#{0弘扬与时俱进精神，就要坚持理论创新的先导作用。这不仅因为人们的实践总是在一定思想、理论指导下进行的，更重要的是，基于实践基础上的理论创新是社会发展和变革的先导。理论来自实践，接受实践检验；理论又揭示实践的本质和规律，指导实践的发展。因此，坚持理论创新的先导作用，对于我们党应对新形势下的机遇和挑战，指导新世纪、新阶段社会发展和变革的实践具有极其重要的作用。
E%\S3BvABV:U6j0创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。理论创新在各种创新中也具有先导性作用。理论创新是其它各方面创新的思想前提和理论保证。历史经验告诉我们，只有坚持理论创新的先导作用，我们党才会在重大历史转折关头，在新的历史发展机遇和挑战面前，走在时代潮流的前头，引领全党和全国各族人民从一个胜利走向另一个胜利。摇京博客U%J4P#]g
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（四）在解放思想中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践摇京博客 I_jfo8A|/F@
历史经验证明，我们党在理论和实践上的每一次重大飞跃，在革命、建设和改革中的每一次重大突破，都是在解放思想中统一思想，来团结全党和全国各族人民，不断推动我们事业前进的。在解放思想中统一思想，是我们党随着实践的不断发展，在思想上不断达到新的认同和共识的根本途径，是我们党保持高度团结统一，开拓前进的法宝。摇京博客-`&B d5mQ
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用发展着的马克思主义理论指导新的实践，这是对马克思主义发展史的科学总结。时代的发展呼唤理论的创新，历史的进步需要理论的发展。马克思主义理论正是在顺应时代潮流、应对时代挑战、破解时代课题的过程中不断实现新的突破、推进历史变革中显示了强劲活力、发挥强大威力的。
5h8ScMM#_ n0用发展着的马克思主义指导新的实践是当前时代的突出需要。离开了今天活生生的现实，闭眼不看实际生活的巨大变化，还用几十年前甚至一百年以前的老眼光、老脑筋、老观点来套现实社会的发展，是绝对行不通的。善于在解放思想的过程中统一思想，用发展着的马克思主义指导新的实践。这样，我们就能够在理论上不断打开新视野，做出新概括，开拓新境界，党的思想理论才能引导和鼓舞全党和全国人民把中国特色的社会主义事业不断推向前进。
12试述"三步走"战略的内容及其完成和调整的情况
&V ~-n(oM$` Fo1R0（1） "三步走"战略步骤是：第一步，从1981年到1990年实现国民生产总值比１９８０年翻一番，解决人民的温饱问题。第二步，到本世纪末，使国民生产总值再增长一倍，人民生活达到小康水平。第三步，到下个世纪中叶，人均国民生产总值达到中等发达国家水平，人民生活比较富裕，基本实现现代化。然后，在这个基础上继续前进。
-D fW/t AY2`!Q0 （2）第一步战略目标已于１９８７年提前完成。第二步战略目标于１９９５年提前实现。
N q s,D{!M0 （3）１９９５年９月召开的党的十四届五中全会，对未来１５年社会主义现代化建设作出了新的部署：２０００年，在我国人口将比１９８０年增长３亿左右的情况下，实现人均国民生产总值比１９８０年翻两番，基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平，全面完成现代化建设的第二步战略部署，初步建立社会主义市场经济体制；２０１０年，实现国民生产总值比２０００年翻一番，使人民的小康生活更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制，为下个世纪中叶实现第三步战略目标奠定坚实的物质技术和经济体制基础。
13 简述邓小平理论形成的主要条件摇京博客
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邓小平理论是在和平与发展成为时代主题的历史条件下，逐步形成和发展起来的；是在我国改革开放和现代化建设的实践过程中，逐步形成和发展起来的；是在总结我国社会主义的历史经验并借鉴其他国家社会主义兴衰成败的历史经验的基础上逐渐形成和发展起来的。摇京博客K1I&F+?v FH
坚持党的领导，人民当家作主和依法治国有机统一起来摇京博客x l y(z&aM&l
1）、党的十六大指出：发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。摇京博客8`}!S8uBcf
（2）、中国共产党的领导是中国特色社会主义政治文明具有决定意义的特点；人民当家作主是中国特色社会主义政治文明的本质特点；坚持依法治国是中国特色社会主义政治文明的又一个显著特点。摇京博客U7` A [ z\&x
（3）、党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证；人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求；依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的领导，人民当家作主和依法治国统一于建设中国特色社会主义民主政治的伟大实践之中。
/wG`%SJ:z` h)@014试论如何正确看待当今社会上存在的腐败现象。
2y7E;\%LD1S0答：在中国特色社会主义建设事业的发展过程中，出现了腐败现象。腐败现象严重损害了党同人民群众的血肉联系，危及到了我党的执政地位，影响到了我党在全国人民心目中的声誉、形象和威信。因此，我们必须从严治党，根治腐败。但是，我们对当今社会上存在的腐败现象要有正确的看法和辩证的态度。摇京博客
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第一，腐败现象具有严重性。毫不讳言，现在腐败现象蔓延发展的势头并未得到有效控制，反腐败斗争形势严峻。主要表现在：一些领导干部没有很好地落实廉洁从政的各项规定，奢侈浪费现象仍较严重；违纪违法案件居高不下；涉及领导干部以权谋私、贪污贿赂，甚至与犯罪分子内外勾结，利用职权保护或参与犯罪的大案要案还在上升；有的行政机关和人员有法不依、执法不公、贪赃枉法的问题比较突出；有些领导干部为了所谓“政绩”而弄虚作假，欺上瞒下；有的基层干部作风粗暴，横行乡里等等。摇京博客+a9OzWgL'u
第二，腐败现象是个别现象，腐败分子是少数。腐败现象虽然严重，但是就我党整体而言，腐败现象只是个别现象，蜕变为腐败分子的领导干部只能是那些放弃世界观改造，不注重自身修养的极少数人，我党的总体和主流是好的。但是，我们必须看到腐败现象和腐败分子给我们党和社会主义现代化建设事业造成的严重危害，正所谓“一颗耗子屎，害了一锅狗肉汤”，腐败现象虽然是个别现象，但它已经严重损害了党同人民群众的血肉联系，危及到了我们党的执政地位，影响到了我们党在人民心目中的形象和威信。因此，我们不能因为腐败现象是个别现象，腐败分子是少数而放任自流，必须彻底查处，严惩不贷。摇京博客1k hu jZ
第三，我党不断加大反腐力度，从严治党，根治腐败。面对日益严重的腐败现象，我党并没有放任自流、熟视无睹，而是高度重视，加大了反腐倡廉工作的力度。党的十六大把坚决反对和防止腐败作为全党一项重大的政治任务提上了党的议事日程，明确指出要标本兼治、综合治理，加大治本力度，从源头上预防和解决腐败问题。从近些年的反腐倡廉工作看，我们党制定了许多相关政策，采取了许多行之有效的强硬措施，查办了许多大案要案，取得了举世瞩目的成就。摇京博客i$u+y5o$~5q
总之，面对不断出现的腐败现象和腐败分子，我们一不要怕，因为事物总有好坏两面，正确对待就行；二不能熟视无睹，要彻底查处，严惩不贷，以警后人。摇京博客"URi"` O I,un
Lw l"@ ic jH-J n015物质文明建设、精神文明建设、政治文明建设是相互协调、相互促进的有机统一体。
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\ U"n0（1）、物质文明是基础和前提，决定和制约政治文明和精神文明建设，政治文明和精神文明必须建立在物质文明的基础之上。
sL `$|QD4m0（2）、政治文明既以一定的物质文明和精神文明的发展为基础，又为社会物质文明和精神文明建设提供制度、法律、公民政治思想、政治素质及政治心理方面的保障。摇京博客2\x~'B$}
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（3）、精神文明作为精神动力和智力支持，又反过来对物质文明建设和政治文明建设起促进作用。摇京博客
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g)t4DrE G7[016 依法治国与以德治国的关系
EBX.`0pBf `6y0（一）二者的共同点
%jy N3jl/H6t ?Cf01、法治和德治同属上层建筑。法治属于政治文明范畴，德治属于精神文明范畴，在社会主义制度下，法律和道德作为上层建筑的组成部分，二者的物质基础是共同的，都是维护社会秩序，规范人们思想和行为的一种重要手段和调整社会关系的行为规则。摇京博客a2f${4A x O[:y
2、依法治国与以德治国的根本目的和使命是一致的。我国实行依法治国和以德治国的根本目的都是为了保证人民群众真正当家作主。摇京博客 ^0X%VO&g%w T'OlR
3、依法治国和以德治国的基本原则和基本内容是一致的。共同的物质基础、思想基础，共同的利益、共同的目的和共同的使命，就决定了依法治国和以德治国的基本原则和基本内容是一致的。摇京博客5q1FE6u;d k6uME/~X A
（二）二者的区别
c\T{9rC01、二者产生的历史条件不同。德治是通过道德规范治理国家。道德作为上层建筑的一种意识形态，存在于历史的各个时期，而社会主义法治是在执政党夺取政权建立社会主义制度后产生的。摇京博客A\
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2、二者的表现形式不同。德治是存在于人们的意识和社会舆论之中的，是人们在日常生活、工作、交往中应遵循的价值取向和行为规则法律规范通常表现为国家制定或认可的法律、法令、条例等规范性文件。
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].p03、二者实现的方式不同。德治的实现主要依靠社会舆论和教育的力量，依靠公民的思想觉悟、良好的道德修养，也就是依靠非强制力的手段去实现。即“以其说服力和劝导力提高社会成员的思想认识和道德觉悟。”而法治的实现是通过国家强制力，通过对违法者予以应有的法律制裁来保证法治的实现。
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k}.b"hy*VUW04、二者包含的内容不同。以德治国包含的内容要远远大于以法治国的内容。德治所涉及的内容，几乎含盖了公民一切社会生活、社会活动。既包括了法律规范所调整的范围，也包括了法律规范所调整不到的范围。德治对社会和公民提出的要求，要比法治的要求高的多、广泛得多，也深刻得多。摇京博客F8Tb"@I7hr`
（三）相互之间的作用摇京博客/}(@Y*RQ
1、法治和德治是上层建筑中联系最紧密的二个部分。它们的共同性，决定了它们之间存在着紧密的配合，协调和相互影响、相互补充的作用。法治的内容中包涵了德治的精神，而通过德治又促进了法治的发展和实施。2、德治对于法治的作用。一是道德对制定法律的作用。国家在制定法律时，必须要考虑到道德对人们和社会的要求，道德的内容和要求对于法律的制定具有指导意义。二是道德对法律实施的作用。德治对提高公民的法律意识和法律观念起着重要作用，通过对公民进行德治教育，提高公民的自觉遵纪守法意识。三是法律是通过国家公务人员和执法人员制定和实施的，通过对这些人员进行德治教育，不断提高他们的道德修养，可以促进公正执法水平。四是以德治国对依法治国的不足部分可以起到弥补作用。由于以德治国的外延大于以法治国，它涉及到社会的方方面面，因此对于法律暂时未能涉足的部分，道德可以弥补，并可以促其更加成熟、更加完善。摇京博客sc3PyI9j
3、法治对德治的作用。一是通过法治的形式，对德治的基本要求，重要原则予以确认，使一些道德的内容，成为法律上的义务。二是法治是进行德治的重要手段之一，通过对公民进行法制教育，提高其道德水平。如人民法院通过公开开庭审理案件、公开宣判案件等措施，惩罚犯罪，教育人民。摇京博客#Z D J#e7cC*F `l/{
三、依法治国和以德治国结合起来，是我们的强国之保障。
6M N9^t4}&c4@a0从以上依法治国和以德治国的关系探讨中不难看出，依法治国和以德治国并举是历史发展的需要，在人类发展史上，治国最基本、最重要的手段有两个：依法治国和以德治国。十年文革严重破坏和践踏了我国的社会主义法制，使有法不依、无法可依的现象十分严重，为此，在十年文革后我们加大了依法治国的力度，到目前为止，我们已建立了较为完善的社会主义法律体系，但不可否认的是在这一时期我们对以德治国方面强调的少了，因此，在经济迅猛发展的今天，一些人的道德、价值取向发生裂变，找不到自我，找不到方向。目前贪污腐败成风等严重社会问题不能不说与一些人的“缺德”有密切关系，更有许多人感叹“世风日下”。因此，江总书记提出以德治国的思想，有着其深远的历史意义和现实意义。它意味着，我们党和国家在治国中将更加重视发挥道德的作用，“德”、“法”兼治，将成为我们党治国的基本方略，这对彻底根治党内严重腐败现象有着重要的意义。
G"?;s\_ T Q0依法治国和以德治国相辅相成，互相促进，互相补充、互相联系、密不可分，法治离不开德治，德治是法治的基础，法治是德治的强化和保障，我们要建设有中国特色的社会主义，就要把道德建设和法制建设紧密结合起来，只有把依法治国和以德治国紧密结合起来，才能有效发挥它们的积极作用。我们要通过以法治国和以德治国，提高我国依法治国的水平，提高整个中华民族的道德水平，重塑文明强盛的中华民族形象。
17 邓小平曾经指出：“我们搞社会主义才几十年，还处在初级阶段。巩固和发展社会主义制度，还需要一个很长的历史阶段，需要我们几代人、十几代人，甚至几十代人坚持不懈地努力奋斗，绝不能掉以轻心。”
*t ^6L+D&w-X0V H%K0 党的十三大指出：从50年代生产资料所有制社会主义改造基本完成，到社会主义现代化的基本实现，至少需要上百年的时间。党的十六大指出，我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段，现在达到的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。摇京博客%ut-m eT qf@4{r4y
（1）结合材料分析我国将长期处于初级阶段的原因。
fM3{,I y y`0（2）分析明确社会主义初级阶段长期性的意义。
1Ne6jO/@d W!G0（1）我国将长期处于社会主义初级阶段是由我国社会主义的历史前提和现实国情决定的。摇京博客.aW3O^ o!v*]
首先，我们没有经历资本主义的充分发展，是在一个半殖民地半封建社会的基础上搞社会主义的，因此，我们必须经历一个很长的初级阶段，去实现别的国家在资本主义下已经实现的经济的市场化、社会化和现代化；
/Z l.y%e/F S { Q0其次，我国的现实国情是生产力还非常落后，经济基础和上层建筑还很不完善，而要解决这些问题，进入到成熟的社会主义是需要一个很长的历史时期的；摇京博客@W$b ]kd
第三，社会主义初级阶段的历史任务是基本实现现代化，而现代化是一个历史的概念，它的标准是不断提高的，这就需要我们花费更长的时间，付出更多的努力。摇京博客!D+L7Y!Aqg!j-mLz
（2）明确社会主义初级阶段的长期性首先有助于我们克服过去经常出现的急躁冒进情绪；其次，有助于我们树立信心，脚踏实地地建设社会主义；第三，要求我们埋头苦干，一步一个脚印去实现我们的目标。
]0BR7oO/r018 ①根据材料1解释什么是科学的发展观
h D }#_ ]1q,V0 ②根据材料2回答在深化经济体制改革中如何进一步统筹人与自然的和谐发展摇京博客/j
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③根据材料1、2、3说明，如何落实科学的发展观
#I.{A-N,C m T B8h!n0M0 「答案要点」摇京博客*Cj2\HC.P4i8P
①科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展，就是要坚持以人为本，全面、协调、可持续发展、坚持以人为本。就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调、可持续发展，就是要确保促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。
*qD X,j'yF0 ②科学发展观中极重要的一条，就是要求落实到加强对自然资源的合理开发利用，保护生态环境、促进人与自然的和谐发展上来。统筹人与自然和谐发展的关键在于在实现经济社会发展的同时，逐步提高资源的利用效率，保护人类赖以生存和发展的生态环境；以新的指标体系来衡量社会经济的发展，考核各级干部；要完善市场经济体制，使得各种资源的价格充分反映生态、资源和环境的真实成本，让污染者、资源开发和使用者承担环境和生态破坏的损失、资源耗竭的成本，从而减少资源的浪费和对生态环境的破坏等。
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P,U0 ③树立和落实科学发展观，要注意把握好以下几个问题：必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展；必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展；必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性；必须坚持理论和实际相结合，因地制宜、因时制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。摇京博客&M X~gA(JT(p
党的先进性是党的生命，是党能不能得到最广大人民信任和拥护的根本条件和决定性因素。在新时期新形势下，在党领导和推进中国特色社会主义现代化建设事业的今天，党的先进性主要表现为以解放和发展生产力为根本任务，坚持以发展为主题，以经济建设为中心，抓住机遇，加快现代化建设步伐；表现为加强思想道德文化建设，大力发展科学文化事业，促进物质文明与精神文明相互协调，在经济、政治、文化等各方面全面推进现代化建设进程；表现为以不断提高人民群众的物质文化生活水平为现代化建设的根本出发点和归宿，使现代化建设事业真正为人民谋利益。
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当前，就我们党的每一个成员如何实践党的先进性，胡锦涛同志提出了明确要求：所有共产党员都要立足本职，联系实际，坚定自觉地实践‘三个代表’重要思想，在自己的学习、工作和社会实践中全面体现“三个代表”要求，把共产党人的先进性在社会主义物质文明和精神文明建设中充分发挥出来。本人认为，为了实践这一要求，保持和发挥党的先进性，我们每个共产党员必须做到以下几点：摇京博客)xR-q
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一要坚定共产主义理想信念，做解放思想、与时俱进的表率。实现新世纪的宏伟目标，全面建设小康社会，要求我们每个共产党员必须有为共产主义事业奋斗终身的决心和勇气。同时要加强理论学习，特别是对十六大文件和新党章的学习，不断用“三个代表”重要思想武装自己，用新党章规定的共产党员的标准要求自己，始终保持清醒的政治头脑，保持政治上的坚定不移和思想上的先进性。要时刻关注国际风云变化，关心国家大事，用共产党人特有的政治眼光观察形势，认识事物，同时把握局势，掌握方向，使党的事业不断前进。 摇京博客:O8s
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二要树立全心全意为人民服务的宗旨意识，做立党为公、勤政为民的表率。作为工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队，我们共产党人必须树立正确的价值观和人生观。全心全意为人民服务，是我们党的根本宗旨，也是共产党员保持先进性必须解决好的一个根本问题。每一位共产党员都要增强群众意识，坚持立党为公、执政为民，牢固树立马克思主义的群众观点。要吃苦在前，享受在后，先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。摇京博客"p*}@hz&J(B
三要紧扣发展这个执政兴国的第一要务，做大胆改革、锐意创新的表率。发展是硬道理，发展是我们这个时代的主题。能不能解决好发展问题，直接关系到人心向背和事业兴衰。我们要承担起推动中国社会前进的历史责任，必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，把保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性，落实到发展先进生产力、发展先进文化、维护和实现最广大人民的根本利益上来。要充分认识到，在党面临的各种繁重任务中，发展始终是第一位的任务。要把发展看作是自己的份内事，增强发展的责任感和使命感，树立强烈的发展意识，从实际出发，立足发展，大胆改革，锐意创新，使我们的事业不断前进。 摇京博客(l4?5F'L9V4r
中国共产党经过80年的艰难曲折的奋斗，获得今天的执政地位很不容易，能够在人民群众中保持威信，是党的政治优势在执政中发挥了作用，而共产党员的先进性是共产党保持政治优势的前提。因此，我们只要坚持按照“三个代表”的要求，不断实现观念的更新，认识的深化，始终走在时代的前列，始终保持党在执政中的政治优势，中华民族的复兴一定会实现。
新农村建设的总体目标是：以发展新农业、建设新村镇、培育新农民为重点，坚持“多予少取放活”的方针，加大对农业和农村的投入力度，提高农村公共服务水平，建立以城带乡、以工促农的长效机制，逐步把农村建设成为生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。摇京博客.Kp*P(kg5P@_
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6d*L c e E7M S0Dv0一、现阶段新农村建设中存在的与农民切身利益相关的若干问题
ok {4j9B\n0(一）农民收入增长缓慢，城乡居民收入差距持续扩大摇京博客|T9q O B;K m*]}
（二）城乡之间社会发展水平存在较大差距摇京博客-q#G'rSGvf1w
与收入水平相比，城乡之间社会发展水平的差距更大。下面主要从教育、医疗、社会保障等几个农民较为关心的问题进行分析。摇京博客,O gr\ nl*x
1.城乡教育水平差异大，农民教育负担重摇京博客Qx] E5y"x r&m
农村居民平均受教育水平远低于城镇居民。从师资来看，城市教师质量也要明显高于农村教师质量。城乡教育的差异还体现在农民工子女在城市中的义务教育问题。但其在享受义务教育的权利上却与城里的孩子有巨大差别。第一，要在城市公立学校上学必须提供繁琐的借读手续，否则就要交借读费；第二，由于不少农民工子女无法在城市的公办学校上学，于是就有一些外来打工者自己开办了专门为农民工子女就读的学校，其中不少学校条件简陋，达不到当地教育部门的标准；第三，外来工子女中失学、缀学比重较高，有人估计总数有100万人；第四，相当一部分务工者不能携带自己的子女，只能放在老家当“留守孩子”，造成许多新的社会问题。
!I%mq/zQ ei4xS"f B0 另外，与城镇居民家庭相比，农村居民家庭的教育负担更重。摇京博客-| kE c1s$S,@3@
2.城乡医疗卫生资源分布不平衡，农民医疗费用支出负担重
e d,E}]a0 城乡人口健康状况的差异在一定程度上是我国医疗卫生资源在城乡之间分配不平衡的反映。
I+|5s x0?nD0 卫生总费用的分配存在严重的偏向城市倾向。 差距不仅体现在数量上，而且体现在质量上。城市的各类医疗机构集中了大量先进的医疗仪器设备，而广大农村地区的医疗卫生机构房屋破旧，常规医疗设备短缺。同时，农村卫生人员的技术水平普遍偏低，乡镇卫生院大专及以上学历卫生人员只有10.4%，无专业学历人员高达36.4%。
V;_6]I"I0C0 除了城乡占有的医疗卫生资源的数量和质量方面的差异外，城乡人口获得医疗资源的及时性也不平等。 医疗服务价格上升幅度大，农民医疗费用支出负担重。医疗费用的增长幅度远远高于农村居民收入的增长。医疗费用增长过快使看病成为农民的一大负担。农民由于收入低缺乏支付能力，且农民的医疗保障覆盖率很低，只能减少对基本医疗服务的利用，或者举债治病。2003年卫生部组织开展的第三次国家卫生服务调查结果显示，我国有48.9%的群众有病应就诊而不去就诊，有29.6%应住院而不住院，其中主要是农民因经济原因难以及时就医。摇京博客&J5t%]X4~f:I\&q
3.农村社会保障系统的缺失摇京博客R@4Xf J{&U
就目前的状况而言，广大农民群众的基本要求和愿望是实现“生（存）有所靠、病有所医、老有所养”。因此，农村社会救助、医疗保障和社会养老保险三项制度建设应是农村社会保障的重点。但是，目前这三项制度均存在一些问题。
:m|/n:a1T0 （1）农村社会救助
0dV-nO0c I&X9K0 享受农村最低生活保障人数占贫困人口的比例较小。当然，在未享受最低生活保障的贫困人口中，有一部份享受到了一些传统的或临时性的救助，但是这临时性的救助方式的力度往往很低。另外，农村居民最低生活保障标准普遍较低，从十几元到几十元居多，低保金只能缓解部分人吃饭等基本生活困难，无法解决医疗、教育等问题。摇京博客+Zb F9H`1s
（2）农村医疗保障摇京博客/W+]q3U6S;@)`d
伴随着人民公社制度的解体，原有的农村合作医疗制度基本瓦解。 政策:首先，以“保大病”为主的新型农村合作医疗难以达到减轻农民医疗负担的目的。新型合作医疗的政策方向是解决大病困难为主，主要补助大额医疗费用或住院费用。但是，一般来说，重大疾病和住院医疗服务发生的机率较少，在农村真正影响农村居民整体健康水平的是一些常见病和多发病。 其次，新型农村合作医疗制度设计与运行的矛盾。按新型合作医疗制度原则，农民自愿参加并需要按年度交纳费用。医疗帮助需求迫切同时也是最贫困的群体，必然出现因交费能力不足而无法持续参加的问题。同时，实行医疗费用报销制，并且设立较高的自付率，在客观上造成了一个费用门槛，贫困家庭依然因无力垫付大病的全额医疗费而放弃就医。这种状况不仅导致这部分人无法受益，而且还会造成逆向转移支付。因为自愿参加必然形成对经济困难群体的排斥，能够参加的是农村中相对富裕的群体，富人相对更有能力交费，也就更有可能享受政府提供的补贴及相应的医疗保障。这样客观形成了富人有保障，穷人却没有保障，加剧了农村医疗卫生领域的不平等。
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TK H4W/~0 第三，新型农村合作医疗难以将日益庞大的流动人口纳入新型农村医疗的安全网内。目前我国有大约1亿左右的农村流动人口流入城市，他们绝大多数未参加新型合作医疗，原因在于城乡医疗保障制度难以对接。在城市打工，一年难得回家一趟，不可能得了病回村治疗，并且合作医疗指定了乡镇和县医院，转院或报销需经乡里同意，因此新型合作医疗对农民工没有吸引力。同时，农民工又无法加入城市医疗保障系统，使得他们成为游离于城乡医疗保障体系之外的“无保障群体”。摇京博客?8m R _9?l O
（3）农村社会养老保障摇京博客T$P(Edc;M&g-c*tM Z
中国在人均收入水平较低的条件下进入老龄化阶段，而农村的老龄化程度要高于城市 与庞大的农村老龄人口形成鲜明对比的是，我国农村的社会养老保障却很不发达。目前，农村老年人主要依靠家庭提供养老支持。据《中国农村全面建设小康监测报告》，2004年农村社会养老覆盖率全国平均仅为8.1%，西部地区更低，只有3.2%。在农村，85%以上的老年人依靠家庭养老。问题是，随着社会经济的发展和转型，这种以家庭为主的养老模式面临着诸多问题。一是计划生育政策在农村推行后，农村家庭人口规模逐渐缩小，常住人口数量由1978年的户均5.7人下降到2003年的4.1人，并会继续下降；二是农村劳动力转移会加速农村的老龄化进程。由于多种因素的影响，在农村劳动力向城市转移的过程中，农民举家流动的比例很小，人口向城市的迁移主要以青壮年劳动力为主，加上家庭观念的变化，越来越多的老年人难于与子女一起生活；三是农村土地的收入和保障功能被不断削弱。虽然土地在农户家庭生产经营中扮演了生产资料和生活资料的双重角色，但是因规模狭小，且利润较低，难以成为农民增加收入的主要来源。农民的收入增长越来越依靠非农就业收入来源。由于绝大部分农村地区尚未建立起一个可靠的社会养老保障体系，农民的养老问题将成为中国老年保障问题的难点。摇京博客 b
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'vH0q d cX+h0二、导致农村经济社会发展相对落后的原因分析
4E} |GDm3P0 农民的收入低、增长缓慢，社会发展水平低，既有国情的原因，也有体制和制度方面的原因。具体分析，主要原因包括以下方面：
E4qY%Sc U:?9A0 （一）农村人多地少的矛盾突出
ZV,U:H {6S0 从国情的原因来看，中国是一个农业大国，人多地少的基本矛盾始终制约着中国的农业进步和农村发展。众所周知，现代农业的产业组织形式一般是以土地的规模经营为前提的。但是，在中国，耕地的面积与人口数量相比本身就不多，而且由于城市化的影响，耕地减少的趋势越来越明显。摇京博客-d P^@ Fxr-~^
根据耕地面积和农户数量，我们可以大致估算出每个农户耕种的土地面积大约在7亩左右，按照近几年的成本和收益计算，在没有任何税费的情况下，农户全年可得到的收入在2000元左右 [8]。我们可以进一步假设：如果中国农民户均耕作50亩地，则户均收入就可达到14000元，再加上家庭养殖和其他兼业，每个农户的年收入就可能达到2-3万元，农民收入问题也就基本解决了。摇京博客MRqp#r
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（二）农村剩余劳动力转移缓慢，且转移不彻底摇京博客P
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由上述分析可见，农民收入偏低的问题根本上是由于农户的耕地经营规模偏小所致。要解决农民收入偏低问题，关键是减少农民的数量，大量地将农村劳动力转移到非农产业，让剩下的较少数量的农民耕作更多的土地。从根本上说，这是一个出路。这也是许多发达国家所走的道路。但是，从目前的情况看，中国的发展与多数发达国家所走的道路有着明显的不同。
8N9U0f(Lx _0 我国的工业化从第一个五年计划算起，已经经历了半个世纪。从产业结构上看(见表5)，农业在国民经济中占的比重已越来越低，到2005年，以农业为主的第一产业增加值占国内生产总值的比重只有12.4%，第二、三产业占的比重已达到87.6%，由此可判断，我国已经由农业国转变为中度工业化国家。
|z'w-bo0按照刘易斯（Lewis，1954）关于人口迁移和劳动力流动的理论及发达国家的经验，随着农业在国民经济中占的份额下降，从事农业的劳动力也应该相应减少。但是，中国的现实却并没有遵从刘易斯的理论。与经济结构转换的速度相比，我国劳动力就业结构的转换相对缓慢得多（见表6）。到2005年，全社会仍然有44.8%的从业人员在从事以农业为主的第一产业（而第一产业增加值只占GDP的12.4%）。
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我国目前有13亿人口，农村户籍人口有9.4亿，其中乡村劳动力4.9亿，每年有1.7亿左右的农民进城打工（或从事非农产业）。据有关部门测算，目前农村的富余劳动力尚有1.5亿 [9]。如果按照目前每年增加转移400-500万的速度，完成农村剩余劳动力的转移需要30年的时间。摇京博客[3l!Xm h W4H
另外，这里还需值得注意的是，目前我国农村劳动力的转移是不彻底的。这些转移的劳动力有一个特殊的称谓----农民工。他们的户籍身份还是农民、有承包土地，但主要从事非农生产、以工资为主要收入来源。他们拿着最低的工资 [10]，却干着最重、最苦、最累、危险的活，尤其是城里人不愿意干的建筑施工、井下采掘、餐饮服务、环卫清洁等工作。由于没有城市户口，他们不能享受与城镇职工一样的社会保障，也基本享受不到城市政府提供的公共服务如子女接受平等教育、政府提供的廉租房、经济适用房等。农民工难以成为城镇中安居乐业的市民，大批的农村剩余劳动力并没有真正从土地上转移出去，因而土地的规模经营也较难实现。摇京博客j w
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（三）体制和制度的原因
"LR r _a]0 无论是农村社会经济发展相对滞后，还是农村剩余劳动力转移缓慢，其深层次的原因可以归结为体制和制度上的原因，也就是长期实行的一系列以政府主导的向城市发展倾斜、城乡分割二元政策。摇京博客:wa*|3jo a
1.城乡分割的二元户籍管理制度摇京博客,C4_3t%@Q%C)gf u
建国后，我国逐步实行了一套严格的城乡分割的户籍管理制度，人为地将全体国民划分为农村户口和城市户口，形成了农村公民和城市公民两种具有明显区别的不同公民。摇京博客2C c H!{(F(d7ca
新中国成立初期，国家就明确提出了实现工业化的目标。当时，中国还是一个典型的农业国，农业的份额占国民经济的65%，工业基础非常薄弱。在这种条件下实现工业化，必然要农业部门积累大量的资金。从20世纪50年代开始，国家采取了从农民手中低价统购农产品，再对城市居民和工业企业低价统销，用以维护城市工业的低工资和低原料成本，增加工业部门利润，集中起国家工业化建设的资金。为了保证粮食及农产品的供应，国家又实施了人民公社制度。在人民公社内部，生产是实行统一管理的，农民没有权利决定生产什么。这样，又有的农民想离开农村。但1958年开始实施的户籍管理制度又对农民的流动做出了严格的规定。统购统销、人民公社和户籍制度将农民彻底锁定在了农村。这种城乡分割的结果是农民不能享受与城市居民同样的社会福利，无法直接分享工业化的成果。随着20世纪70年代末开始进行的农村改革，统购统销和人民公社制度已不复存在，唯独户籍制度一直延续至今。尽管在某些方面已有所松动，但户籍制度仍然是影响城乡协调发展的羁绊。这种制度将城市和农村割裂开来，限制了人口、劳动力的合理流动，阻碍了生产要素的自由流动和合理配置，使得农村劳动力和人口不能按照经济发展的规律和要求向非农产业大量转移，造成农业就业比例过高，从而形成农民收入增长缓慢。摇京博客`D!|K x!x1@+lx
2.农村土地制度问题摇京博客9K.pU Sv,|
20世纪80年代，我国的农村土地制度发生了一场根本性的变革，将由原来的集体所有、统一经营使用变为集体所有、家庭承包经营使用为主的土地使用制度。这一农村土地制度的变革极大地解放和发展了生产力，一举解决了几亿农民的温饱问题。但是，随着社会主义市场经济的发展，现行的农业土地制度在运行中也呈现出诸多弊端，主要表现在：摇京博客4r5k
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（一）加快推进现代农业建设，提高农业综合生产能力 摇京博客p/? _%Dw[A ~ w
1、继续调整优化农业结构。着力实施优质粮食产业化工程，不断优化品种结构，重点发展无公害蔬菜，引进名、优、稀、特食用菌品种。逐步建设形成全省、全国重要的蔬菜基地和食用菌生产基地。以发展节粮饲草型优质家畜家禽为重点，大力推广饲养大户和规模小区饲养模式，培植壮大饲养基地，以基地带动饲养散户，形成畜牧业的良性滚动发展。同时，健全动物防疫体系，完善区、乡、村三级防疫网络，重大动物疫病防疫密度达到100％。水产养殖业重点抓好以甲鱼为主的名优养殖生产、硬池藕及休闲观光渔业发展，搞好鱼、虾、蟹、藕多品种结构调整。重点发展名优特果品和速生用材林、优质经济林，完善和提高平原绿化、绿色通道建设水平，推进村庄绿化，提高全区林木覆盖率。摇京博客*V*`-y9Fz9mB3p.a1v B
2、大力推进农业产业化和标准化。一是抓加工，着力发展龙头企业。推动福润禽业、新星公司、昌润食用菌、新生蔬菜等现有企业的技术改造和新产品开发、产业链延伸，实现加工生产能力的快速膨胀；加快爱博尔食品、立海食品、桐聊缫厂、堂邑镇蔬菜脱水厂等新建在建项目的进度，促其尽快投产。同时，积极引导农民按龙头企业需求进行生产，大力发展订单农业，形成“公司加基地联农户”的经营模式，实现农产品最大限度的加工增值。二是抓流通，着力培育农产品营销主体。按照“民办、民管、民受益”和“自愿、自主、自治”的原则，积极引导农民成立各类专业合作经济组织，实现自我管理、自我服务、自我发展，增强抵御市场风险的能力，大力发展网上营销，建立农产品“绿色通道”，拓展农产品流通渠道，从根本上彻底解决农产品销售难的问题。三是抓服务，充分发挥农业部门作用。重点围绕农业信息服务体系、农业技术推广体系、农业标准化生产体系和农产品质量安全体系建设，制定规划，抓好落实，为农民有效提供产前、产中、产后服务。大力实施“科技特派员”工程，加快农业标准化生产，建立比较完善的农业标准体系、农产品质量检测体系和农产品质量认证体系，培育一批有东昌府区特色的在全省、全国叫得响的农产品品牌，加快与国际标准接轨步伐。发展节约型农业，积极推行节水灌溉、科学施肥、用药，防治农业污染，促进农业可持续发展。大力发展农村二、三产业、积极推进乡村企业再创业，放手发展农村私营经济，引导农业产业化龙头企业和乡村企业向园区集中，提高产业聚集度，不断壮大乡村经济实力。
3pR9[3bV3Plc$g0 3、大力发展旅游观光休闲农业。对全区旅游资源进一步整合，按照可持续发展的原则，做好农业旅游发展规划，宣传好旅游开发政策，保护好农业生态环境，形成农业生态观光旅游带，把农业逐步转向第三产业。同时，在姜堤乐园、凤凰苑农业科技园两个园区的基础上，大力发展城郊型农业、观光型农业，逐渐形成环城高效生态农业示范区。
l5\z!wxK"@5e:m0 （二）坚持城乡统筹发展，推进社会主义新农村建设
2h.`4O(@+x7L0 1、加快发展农村教育文化卫生事业。重点普及和巩固农村九年义务教育，对农村学生免收杂费，对贫困家庭学生提供免费课本和寄宿生活补助；结合发展农村远程教育和有线电视“村村通”工程，加快发展农村信息化建设。加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，基本建立新型农村合作医疗制度，改造中心卫生院，提高医疗卫生人员的业务水平。摇京博客de5w-E
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2、加强农村基础设施建设。加大农村基础设施建设投入，建设完善农村道路、饮水、供电、商贸、电视、电信等基础设施，进一步改善生产生活条件。以沟渠治理为重点，开展大规模农田水利基础建设，确保旱能浇、涝能排；加快实施“村村通自来水”工程。积极实施“两通”工程。同时，积极开展文明农户和文明乡村创建活动，搞好农村卫生环境整治，推行健康文明的生活方式，逐步改变农村脏、乱、差现象。摇京博客'?9xA^ }$VJJ y
3、加快小城镇及新村镇建设。以村镇规划为龙头，建设新村镇。按照“布局合理、设施配套、环境整洁、村容美化”的要求，本着“保护耕地，节约和集约利用土地”的原则，加快编制完成村庄整体规划。鼓励和引导农民在规划区拆旧建新、以旧换新、有效改造；抓好特色乡村经济规模化发展示范点建设，积极推行村企合一的发展模式；推动城郊农村加快改造，推进城郊农村社区化；鼓励村庄整合、联合，促进农村居民向中心镇、中心村转移，加强环境整治，美化村容镇貌，引导群众树立科学、健康、文明的生活方式。
T-_ s3E'Y L:f)Fx0 （三）注重造就和培育新型农民，形成良好社会风貌摇京博客.y#a5sr G8c w
1、加强对农民的教育培训。充分利用聊大农学院、各类职业技术学院、农技推广服务站等教育培训资源，鼓励支持企业、合作经济组织、民营机构等组织参与农民教育培训，形成多渠道对农民培训的机制。依托产业发展，重点对农民开展农业实用技术培训、职业技能培训和农村劳动力转移、输出前的定向、订单培训。充分利用各种科技智力资源，促进农民素质的提高。引导教育农民遵纪守法、提高修养、崇尚科学、移风易俗，努力培养造就一批能适应市场经济发展要求的有文化、懂技术、会经营的现代新型农民。
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Jt C#`{(v?1I[02、千方百计增加农民收入。开辟农民增收新途径，完善和形成农民增收的长效机制。一是认真落实粮食直接补贴和农机具购置补贴，稳定粮食市场，控制农资价格，保持农产品价格的合理水平，切实保护农民利益。二是充分挖掘农业内部增收潜力，引进推广名特优新农产品，大力发展反季节产品和绿色食品。鼓励农民对初级农产品进行深度开发，将单一的农产品加工为多种农产品，转化产品类型，提升产品档次。三是引导农民跳出本地市场，瞄准国内外大市场的广泛需求，开发新兴市场、开拓多元的市场空间。四是大力发展劳务经济。加大农村剩余劳动力转移力度，引导其向非农产业和城镇有序转移，带动民营企业和小城镇的发展。做好农村劳动力输出的组织引导、管理和培训工作，完善劳务输出网络，并逐步由单纯的劳务输出向发展劳务经济转变。摇京博客*A*P*IM)p g6C
（四）深化农村改革，推进基层组织规范化建设摇京博客 J
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1、全面深化农村改革。稳定和完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营权，发展各种形式的适度规模经营。实行严格的耕地保护制度，加快征地制度改革，健全对失地农民的合理补偿机制。继续深化农村税费改革，完成乡镇机构、农村义务教育和乡镇财政管理体制等改革任务。建立财政支农资金稳定增长机制，整合现有各项支农投资，突出重点，提高支农资金的使用效益。加快农村小型基础设施产权制度改革，鼓励社会资本投资开发农业和建设农村基础设施。深化农村金融体制改革，规范发展更加贴近农民和农村需要由自然人或企业发起的小额信贷组织，探索发展农业保险，改善农村金融服务。完善扶贫开发机制，建立贫困人口救助制度，重点解决好贫困村的解困问题。全面推进村级组织建设“五项规范”，完善村民自治机制。发展农村基层民主制度，保证广大农民的民主权利。通过深化农村各项改革，建立新的支农机制，不断增强农村经济发展的活力。摇京博客x;O!G O+c_ s
2、加强农村基层组织建设。以保持共产党员先进性教育为契机，充分利用现代远程教育系统加强对现任农村党员干部的教育培训，注重培养“双带双强”型的村级干部。继续推行村支部书记星级化管理，充分调动村干部特别是支部书记在调整产业结构、发展民营经济、增加农民收入工作中的积极性。充分发挥农村党支部的“火车头”作用，通过党员干部带头致富影响、带领群众致富增收。以创建“平安乡镇”、“平安村庄”活动为载体，加大矛盾纠纷的调处化解力度，努力构建和谐稳定的社会主义新农村。进一步创新农村党员培训机制，重点培养种养能手、农民经纪人、外出务工者等群体，解决农村干部后继乏人的问题。切实把开展农村基层组织“三级联创”活动与发展农村经济结合起来，把提高农村基层组织的战斗力与提高带领农民致富的本领结合起来，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。
[ t L{lX1?{0解放思想、实事求是、与时俱进的关系？摇京博客`s Q Q$s @5Q
解放思想和实事求是的含义。解放思想、实事求是，是邓小平理论的精髓，它贯穿于邓小平理论形成和发展的全过程。 解放思想、实事求是，这一我们党的思想路线，在建立有中国特色社会主义的实践过程种不断发展和丰富，“三个代表”重要思想的提出，也是贯彻这一思想路线的结果。 解放思想，实事求是，与时俱进，是我们党能够坚持先进性和增强创造力的决定性因素.解放思想实事求是思想路线的基本要求 解放思想是实事求是的内在要求和前提，实事求是是解放思想的目的和归宿。只有解放思想，才能达到实事求是；只有实事求是，才是真正的解放思想。 解放思想、实事求是，要求一切从实际出发，把实践作为检验真理的唯一标准，而人民群众才是社会实践的主体，社会实践的目的，是为了更好地满足和实现人民群众的根本利益。因此，尊重实践，尊重群众，是实事求是思想路线的根本体现和基本要求。邓小平提出的“三个有利于”，体现了解放思想、实事求是的思想路线，是判断改革和各项工作是非得失的根本标准。 马克思主义具有与时俱进的理论品质时指，马克思主义本身要随着社会实践的发展而不断丰富和创新。马克思主义的发展史证明它具有与时俱进的理论品质。由此出发，我们对待马克思主义应采取的态度是：
~2[O?SU0①坚持基本原理； ②反对教条主义；摇京博客Q7B M^1Gm S
③用发展着的马克思主义去不断指导我们的新的实践。
g?~$gS4j S0解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性、增强创造力的决定性因素。与时俱进就是要使党的全部理论和工作体现时代性，把握规律性，富于创造性。
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` Q0二者关系:摇京博客 {Qfa!Nf
⑴ 解放思想是实事求是的内在要求和前提。解放思想和实事求是是辩证统一的关系，在本质上是一致的。第一，解放思想是实事求是的前提；第二，解放思想是为了破除思想僵化；第三，解放思想是为了研究新情况、解决新问题，达到新的实事求是。
#|(G:b O T}uc#h*`!R0⑵ 实事求是是解放思想的目的和归宿。解放思想与实事求是的关系，并不单纯表现为解放思想是实事求是的前提条件，同时也表现为实事求是是解放思想的目的。摇京博客]Dr_9E.i7z
总之，解放思想和实事求是是统一的。实事求是必须解放思想，解放思想是为了实事求是；只有解放思想才能达到实事求是；只有实事求是才是真正的解放思想。
Kk-x%_$e!A0联系实际谈谈“三农”问题对全面建设小康社会，实现社会主义现代化的重要性。
4{as5W9M7lgUD Mq0所谓“三农”问题是建设现代农业、发展农村经济、增加农民收入的问题，十六大报告指出这是全面建设小康社会的重大任务。摇京博客 J:p,A$d @
农业在国民经济中居于基础地位，也是社会稳定、国家自立的基础。建设现代农业，就是要积极推进农业产业化经营，提高农民进入市场的组织化程度和农业综合效益。
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aZ5E [#G iG*|0发展农村经济，就是要在长期稳定并不断完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制的同时，逐步发展规模经营，推动农村经营体制创新。摇京博客6f7qON#^
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增加农民收入，就是要实现农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，通过逐步提高城镇化水平，消除不利于城镇化发展的体制和政策障碍，引导农村劳动力合理有序流动，提高农民的科技文化素质，继续推进农村税费改革，减轻农民负担，保护农民利益。
1． 为什么说解放思想，实事求是是邓小平理论的精髓？
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C0答案要点：摇京博客 bz[9|?:v/xY c-C
(1)解放思想，实事求是是我们党的思想路线，是马列主义、毛泽东思想的精髓，也是邓小平理论的精髓。摇京博客/R
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(2)“文化大革命“结束后，在拨乱反正的过程中，邓小平重新恢复和确立了解放思想、实事求是的思想路线，它的确立又有力地推动和保证了拨乱反正的进行。摇京博客!X;~)u-HF
(3)解放思想，实事求是思想路线的重新确立，有力地推动了全面改革的展开和深入。从改革的起步到全面展开和逐步深化，邓小平在关键时刻作出的每一项重大决策，都体现了解放思想，实事求是这一革命胆略和科学精神相统一的思想路线。摇京博客P#CU b;V*yYF._
(4)解放思想，实事求是思想路线的重新确立，推动了对建设有中国特色社会主义道路的探索，也为邓小平理论的形成奠定了科学的方法论基础，成为邓小平理论形成的历史起点和逻辑起点。摇京博客y} XN-d1g0C
(5)总之，解放思想，实事求是，贯穿于邓小平理论形成的全过程，也贯穿于这一理论的全部观点和全部内容之中，是这一理论的精髓和灵魂。
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d1v;[ S'o h}(j K03． 试述邓小平关于科学技术是第一生产力思想的主要内容。
YG ol&o7X]9H0 答案要点：
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?8X ^0邓小平“科学技术是第一生产力”的思想包含着丰富的内涵，具体地说有这样一些内容：摇京博客8V+r1R
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(1) 科学技术对经济发展第一位的变革作用。现代科学技术已经广泛渗透到经济活动中，渗透到社会生产的各个环节，成为推动经济发展的决定因素，成为经济发展的最重要的变革力量。摇京博客 W'T!Y1`!p+I U5C@ R
(2) 科学技术在生产力诸要素中起着第一位的作用。它自身不但直接体现为生产力，而且它作用于其他诸因素，比如提高劳动者的素质，促进生产工具和生产工艺的进步，扩大了劳动对象的来源和种类，从而成为推动社会生产力的重要力量。摇京博客`/Ds
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(3) 现代科学使管理日趋现代化、科学化。扩大技术与经济广泛结合，使得管理成为生产力的重要范畴。科学、技术、管理并称为现代经济发展的三个重要因素。摇京博客&K6^ By
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（4） 科技在知识经济中的作用更加突出。现在知识经济正扑面而来，知识经济是以知识为基础的经济，这种经济直接依赖于知识和信息的市场、传播和使用。它以智力资源和无形资产为第一要素，以高技术产业为支柱，以高技术产品和通过信息产生的新知识为主要消费对象。因此发展高科技并使其产业化，是推动生产力和经济发展，迎接知识经济时代的根本途径。
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